今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞落實(shí)黨的二十大關(guān)于推進(jìn)全面依法治國的重要部署，堅(jiān)持依法辦事，維護(hù)法律尊嚴(yán)，認(rèn)真對(duì)照中共芮城縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室2023年工作要點(diǎn)，扎實(shí)開展水法規(guī)宣傳教育和依法治水，進(jìn)一步擴(kuò)大法治宣傳教育的覆蓋面，營(yíng)造知法、懂法、守法環(huán)境，切實(shí)提高了干部職工的法律意識(shí)、法律觀念和依法治理能力，有效促進(jìn)了全縣水利事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)就2023年度法治建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、2023年法治建設(shè)工作開展情況

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。以推進(jìn)法治政府建設(shè)為目標(biāo)，全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。成立了以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)、督促法治水利建設(shè)高效開展，確保了領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。制定了《2023年全縣法治水利建設(shè)工作要點(diǎn)》《2023年全縣水利普法依法治理工作要點(diǎn)》《2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作清單》。嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記提出的“十六字”治水方針，深入實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，全面深化依法治水管水，切實(shí)加強(qiáng)全縣水資源管理和保護(hù)，嚴(yán)格控制地下水開采，確保地下水位止降回升，改善和保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我縣地下水資源可持續(xù)發(fā)展和利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《地下水管理?xiàng)l例》《山西省水資源管理?xiàng)l例》《山西省節(jié)約用水條例》及《山西省地下水超采綜合治理行動(dòng)方案》等法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，在全縣范圍內(nèi)開展打擊非法鑿井、非法取用水專項(xiàng)行動(dòng)，保護(hù)水資源、愛護(hù)水環(huán)境，維護(hù)了全縣水資源管理的良好秩序。

　　（二）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治政府建設(shè)。在局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上以及全體干部職工會(huì)議上，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在《求是》雜志上發(fā)表的法治相關(guān)重要文章，深刻領(lǐng)會(huì)法治中國建設(shè)的內(nèi)涵和要求。并認(rèn)真學(xué)習(xí)了《芮城縣關(guān)于貫徹落實(shí)〈法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）〉的實(shí)施方案》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》《芮城縣開展法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)試點(diǎn)工作方案》等政策性文件，全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和工作部署，推進(jìn)法治水利建設(shè)。局主要負(fù)責(zé)人深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神，以身作則，積極帶動(dòng)廣大干部職工依法行政。對(duì)水資源管理、水生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境治理等嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)“四個(gè)親自”工作要求，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，確保了法治水利建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)履行到位。全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《水保法》《水資源管理?xiàng)l例》等專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)了依法行政、依法辦事的自覺性，促進(jìn)了水利事業(yè)的全面發(fā)展。

　　（三）大力開展法治宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。抓好“世界水日”“中國水周”“節(jié)水宣傳周”等重要普法活動(dòng)，3月22日第三十一屆“世界水日”、3月22—28日“中國水周”期間，利用LED電子屏播放水利宣傳公益片、懸掛普法橫幅、設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)發(fā)放水法律法規(guī)宣傳手冊(cè)3000余份，向群眾介紹我縣水資源現(xiàn)狀，喚醒廣大群眾和社會(huì)各界的水危機(jī)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)水觀念，倡導(dǎo)節(jié)約用水的好習(xí)慣，接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢100多人次，收到了顯著的宣傳效果。同時(shí)在日常工作中，工作開展到哪里，水法律法規(guī)宣傳就深入到哪里，向群眾現(xiàn)場(chǎng)講解、普及水法律法規(guī)，有效營(yíng)造了知法、懂法、守法的社會(huì)環(huán)境。

　　（四）著力做好事中事后監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)。完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和流程，深入推行水利行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)事中事后監(jiān)管全覆蓋。進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范涉水政務(wù)服務(wù)行為，提高政務(wù)服務(wù)效率，壓縮辦理時(shí)間、材料，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)一門一次”辦理。

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)法律顧問制度。聘請(qǐng)法律顧問，為全縣水利系統(tǒng)重大決策、發(fā)展規(guī)劃和水利業(yè)務(wù)法律問題提供咨詢意見和建議，協(xié)助修改對(duì)外重大經(jīng)濟(jì)合同，草擬法律事務(wù)文書，代理水利系統(tǒng)對(duì)外訴訟、調(diào)解或仲裁活動(dòng)，進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)等，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

　?。┲訌?qiáng)社會(huì)公平正義水法治保障。持續(xù)加強(qiáng)水利領(lǐng)域執(zhí)法力度，加大水事違法行為處罰力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。鞏固水利行業(yè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效常治機(jī)制成果，加強(qiáng)行業(yè)常態(tài)化管理，做好河道采砂、水資源、河湖長(zhǎng)制、水利工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域水事違法案件的查處力度，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　二、存在的主要問題

　?。ㄒ唬┓ㄖ我庾R(shí)和法律素養(yǎng)仍需提升。少數(shù)干部和部分工作人員學(xué)法用法的積極性、主動(dòng)性還需加強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力尚需進(jìn)一步提高。

　?。ǘ┧?zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。水政執(zhí)法人員多為兼職干部，尤其是既懂得法律政策，又通曉水利行業(yè)知識(shí)的專職執(zhí)法人員較少，專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，水政執(zhí)法機(jī)制體制有待進(jìn)一步理順健全。

　?。ㄈ┧?zhí)法力度還不夠到位。由于機(jī)構(gòu)改革，執(zhí)法機(jī)構(gòu)無編制，執(zhí)法人員少、執(zhí)法力量和經(jīng)驗(yàn)不足，日常巡查監(jiān)管和執(zhí)法工作存在“空隙”。

　　三、2024年工作思路

　　2024年，我局要以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，突出水資源管理、水生態(tài)治理、水環(huán)境保護(hù)、水安全保障四大重點(diǎn)，全面履行工作職責(zé)。按照縣委、縣政府法治政府建設(shè)的總體部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，抓好落實(shí)，著力在深入開展學(xué)法培訓(xùn)、健全和完善行政決策機(jī)制、規(guī)范性文件清理和管理、突破創(chuàng)新等方面下功夫，確保法治政府建設(shè)繼續(xù)深入扎實(shí)有效推進(jìn)，為全縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)水利力量。

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步提升行政執(zhí)法綜合素質(zhì)。加強(qiáng)工作人員思想道德和素質(zhì)教育，提升行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法素養(yǎng)，打造政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍。

　　（二）進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，確保執(zhí)法事項(xiàng)公開透明、執(zhí)法全過程留痕。進(jìn)一步完善重大案件集體討論、舉報(bào)投訴處置、案件評(píng)查等制度，規(guī)范執(zhí)法辦案程序，提高辦案質(zhì)量。

　?。ㄈ├^續(xù)規(guī)范公正文明執(zhí)法。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，完善行政執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法方式，加大行政執(zhí)法責(zé)任制。按照山西省、運(yùn)城市水利部門與芮城縣法治辦的相關(guān)要求，做好局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單相關(guān)工作，提高行政監(jiān)督、行政處罰等事項(xiàng)的具體執(zhí)行力，為法治芮城建設(shè)提供有力支撐和保障。